La Segunda Cumbre Mundial para el Desarrollo Social se celebra en Doha, Qatar, del 4 al 6 de noviembre de 2025. En este artículo, MaryAnn Dantuono, representante de la AIC ante Naciones Unidas, hace un balance del trabajo para combatir la pobreza por parte de las instituciones internacionales desde la primera Cumbre Mundial para el Desarrollo Social, celebrada en Copenhague en 1995. Hace una reflexión sobre el impulso actual de Naciones Unidas para combatir la pobreza, y sobre la labor de promoción de las representantes de la AIC, para garantizar que las personas sin hogar formen parte de la agenda mundial contra la pobreza y de los debates durante la Segunda Cumbre Social Mundial.
La importancia de la primera Cumbre Social Mundial
Hace 30 años, 171 jefes de Estado se reunieron en Copenhague (Dinamarca) en la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social. En 1995, se celebró la mayor reunión de líderes mundiales hasta ese momento, a la que asistieron más de 14 000 personas, de 186 países, incluidos 117 representantes de jefes de Estado o de Gobierno.
En la Cumbre, los gobiernos se comprometieron a hacer de: la erradicación de la pobreza, el objetivo del pleno empleo y el fomento de la integración social los objetivos primordiales del desarrollo. Al concluir la Cumbre, los gobiernos adoptaron una Declaración y un Programa de Acción que representaban un nuevo consenso sobre la necesidad de situar a las personas en el centro del desarrollo, con el fin de promover el desarrollo social a través de diez compromisos.
La Declaración de Copenhague sobre Desarrollo Social y su Programa de Acción han guiado desde entonces la acción multilateral en materia de desarrollo social. La Comisión de Desarrollo Social de Naciones Unidas, que se reúne cada año, supervisa e insta a que avancen los compromisos de Copenhague.
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas establecen la erradicación de la pobreza como el primer objetivo del desarrollo.
Un nuevo enfoque en la ONU sobre la erradicación de la pobreza y la falta de vivienda
A raíz de esta iniciativa, la ONU centró la erradicación de la pobreza en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y, más recientemente, en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Sin embargo, al celebrar el 30° aniversario de la Declaración y del Programa de Acción de Copenhague, y habiendo pasado la mitad del término para el cumplimiento de los ODS (adoptados en 2015, con el objetivo de alcanzarlos en 2030), la meta de la erradicación de la pobreza sigue siendo difícil de alcanzar. De hecho, la desigualdad está aumentando y los más pobres y vulnerables del mundo están sufriendo los efectos nocivos de los retos globales (véase el Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2023).
Esto no es ninguna novedad para los vicentinos, que trabajan incansablemente con las personas que viven en la pobreza, para crear salidas de la misma y eliminar sus causas sistémicas, una de las cuales es la falta de vivienda. En este ámbito, 2023 marcó una nueva iniciativa en Naciones Unidas. En su 78º período de sesiones, la Asamblea General aprobó la Resolución A/78/261 para crear una Segunda Cumbre Social Mundial, así como la Resolución sobre las personas sin vivienda: Políticas y programas inclusivos para abordar la falta de hogar (A/78/236), en la que se pide al Secretario General un segundo informe sobre las personas sin vivienda para el 2025, en el que se actualicen los avances sobre este tema. En el informe del Secretario General (78/211) preparado para la sesión 78 de la Asamblea General, se señaló la necesidad de adoptar medidas audaces y transformadoras para reactivar los avances y alcanzar tanto los objetivos de Copenhague como los ODS.
Aprovechar el momento
El impulso para abordar la pobreza es palpable en Naciones Unidas. Con el fin de aprovechar este impulso y abordar la falta de vivienda, el Grupo de Trabajo para Acabar con la Falta de Vivienda, del que forman parte representantes de la AIC, tuvo la oportunidad de reunirse con la Vicesecretaria general de Naciones Unidas, Amina J. Mohammed, para explorar algunas formas de incorporar la falta de vivienda en la agenda. En esta productiva reunión, celebrada en marzo de 2024, participaron los miembros del Comité Ejecutivo Jim Claffey, Tiffany Connolly, Mary Ann Dantuono, Jean Quinn, Jackie Shapiro y la Dra. Ify Ofong, quien también organizó la reunión. El Grupo de Trabajo y Mohammed desarrollaron una estrategia para vincular estrechamente la falta de vivienda y la agenda de la pobreza.
El Grupo de Trabajo para Acabar con la Falta de Vivienda (con la representante de la AIC MaryAnn Dantuono, a la izquierda) se reúne con la Vicesecretaria general de la ONU, Amina J. Mohammed (en el centro, vestida de verde).
Las representantes de la AIC han trabajado arduamente con los Estados miembros de la ONU, visitándolos y abogando durante el último año para incluir la falta de vivienda en la Declaración Política de la Segunda Cumbre Mundial para el Desarrollo Social, o como se la conoce comúnmente, la Declaración de Doha. También pretenden impulsar otras prioridades en el marco del objetivo de erradicación de la pobreza (Objetivo de Desarrollo Sostenible 1), como los sistemas y los niveles mínimos de protección social universal.
En el ámbito del empleo (ODS 8), han pedido a los Estados miembros que ratifiquen y apliquen plenamente todos los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y que reconozcan la importancia del trabajo de cuidados y que creen sistemas de cuidados que promuevan los derechos humanos tanto de los cuidadores como de los destinatarios de los cuidados.
Para promover el objetivo de la inclusión social (ODS 10), los Estados miembros deben promulgar leyes que eliminen las formas múltiples e interseccionales de discriminación basadas en las desventajas sociales y económicas y hacer de la tecnología digital un “bien público”.
Además, una nueva área propuesta para su consideración, basada en las recientes preocupaciones medioambientales, es el aumento de la resiliencia social. Las representantes piden a los Estados miembros que promuevan los derechos de los pueblos indígenas a las tierras, los territorios y los recursos, y que inviertan en sistemas de vigilancia y alerta temprana y en la preparación para situaciones de crisis.
La mayoría de estas solicitudes se incluyen en la Declaración Política que se acordó por consenso en septiembre de 2025, y que se adoptará en la Cumbre de Doha, Qatar, del 4 al 6 de noviembre de 2025.
AIC copatrocina un evento paralelo durante la Segunda Cumbre Social Mundial en Doha, titulado “Trabajo digno y oportunidades de empleo: enfoques orientados a la acción para empoderar a las futuras generaciones de mujeres y niñas”
Nuestro compromiso como representantes de la AIC es firme, creemos que la Segunda Cumbre Social Mundial de 2025 revitalizará el apoyo a los compromisos adquiridos en Copenhague, en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas y con los nuevos esfuerzos para poner fin a la falta de vivienda, y al mismo tiempo movilizará la acción colectiva sobre los temas sociales más urgentes del mundo.
Artículo enviado por: MaryAnn Dantuono
No comments yet.